一、項(xiàng)目概述

本項(xiàng)目?jī)?nèi)容為黔東南開放大學(xué)校園超市承包經(jīng)營(yíng)，該超市位于黔東南開放大學(xué)校園內(nèi)，超市建筑面積75.6平米。

二、經(jīng)營(yíng)方式及期限

1.經(jīng)營(yíng)方式：中標(biāo)人自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算，發(fā)生的債權(quán)、債務(wù)與我校無關(guān)。除基礎(chǔ)設(shè)施外，超市的其他任何裝修維修、維護(hù)費(fèi)用由中標(biāo)人自行承擔(dān)。中標(biāo)人不得將超市承包私自轉(zhuǎn)讓或委托他人經(jīng)營(yíng)，更不能利用我校資產(chǎn)搞非法經(jīng)營(yíng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，我校有權(quán)取消其承包資格，并給予經(jīng)濟(jì)處罰或訴諸法律。

2.經(jīng)營(yíng)期限：3年。合同一年一簽，在合同到期前1個(gè)月，經(jīng)校內(nèi)師生滿意度達(dá)到80%以上，方可簽訂下年經(jīng)營(yíng)合同。

3.為保障廣大師生權(quán)益，本項(xiàng)目中標(biāo)方須繳納履約保證金人民幣壹拾萬元整（¥100000.00元），合同期終止后，學(xué)校在90日內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況抵扣相關(guān)由中標(biāo)方支付違約賠償、勞務(wù)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)糾紛等費(fèi)用后，余下部分無息退還。

三、招標(biāo)方案

1.項(xiàng)目類型：服務(wù)類

2.招標(biāo)內(nèi)容及經(jīng)營(yíng)范圍：

校園超市只允許經(jīng)營(yíng)日常生活用品，文化用品，包裝出廠的飲料、飲品和食品等。不得銷售煙酒、管制刀具、蔬菜、水果、肉類等，不得在超市加工食品、飲料等自制食品。不得改變性質(zhì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧、游戲廳等。

3.招標(biāo)方式：根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn) (2021年版)的通知》（黔府辦發(fā)〔2020〕35號(hào)）相關(guān)要求，服務(wù)類政府采購(gòu)項(xiàng)目低于200萬元的,可采用公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源等采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。結(jié)合我校實(shí)際情況，為保障項(xiàng)目投標(biāo)人專業(yè)性，本次服務(wù)采購(gòu)采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商的方式進(jìn)行招標(biāo)。

四、報(bào)名資質(zhì)要求

1.符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條之供應(yīng)商資格條件要求:具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，良好的商業(yè)信譽(yù)，有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄。

2.參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有違法違規(guī)記錄，提供參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明。

3.投標(biāo)人投標(biāo)需帶身份證原件及復(fù)印件來學(xué)校報(bào)名。

五、招標(biāo)要求

1.項(xiàng)目地點(diǎn)：黔東南開放大學(xué)敬學(xué)樓

2.項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)要求：

（1）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所:必須在規(guī)定范圍內(nèi)營(yíng)業(yè)，未經(jīng)學(xué)校許可和通知，不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍之外從事營(yíng)業(yè)活動(dòng)。學(xué)校提供的超市經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)期間人為損壞，照價(jià)賠償或加倍賠償。

（2）經(jīng)營(yíng)價(jià)格:超市售賣產(chǎn)品必須明碼標(biāo)價(jià)(參考超市售價(jià)，不得高于本市最大規(guī)模超市價(jià)格，如大誠(chéng)友、佳惠超市、合力超市等三家)。所有商品售價(jià)需比市場(chǎng)價(jià)格降低10%以上。

（3）經(jīng)營(yíng)水電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):承包商經(jīng)營(yíng)水電費(fèi)按學(xué)校規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取，接到用電通知后三天之內(nèi)交學(xué)校計(jì)財(cái)處，逾期不交按電費(fèi)總額每日收取千分之一的滯納金。

（4）衛(wèi)生要求:超市內(nèi)部和周圍的清潔衛(wèi)生、安全工作等為經(jīng)營(yíng)單位自行負(fù)責(zé)，實(shí)行三包。

（5）承包商在簽訂合同后1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)按國(guó)家相關(guān)部門的要求將各種證件（包括并不限于營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)人員健康證等）辦齊、辦完后，方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（6）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):所有服務(wù)、貨物需符合國(guó)家或行業(yè)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（7）銷售商品要求:所有銷售商品接受招標(biāo)人和上級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督，索證齊全，不得銷售“三無"產(chǎn)品、過期變質(zhì)食品、假冒偽劣食品等，如發(fā)現(xiàn)違反銷售商品要求，學(xué)校有權(quán)對(duì)中標(biāo)方作出處罰，即：限期整改、停業(yè)整頓、 終止合同等。如發(fā)生衛(wèi)生安全事故及食品中毒事故由中標(biāo)經(jīng)營(yíng)方負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，同時(shí)自動(dòng)終止合同。

（8）承包商必須根據(jù)學(xué)校規(guī)定的時(shí)間段經(jīng)營(yíng)（6：30--22：00，時(shí)間變化以學(xué)校通知為準(zhǔn)），不得擾亂正常的教學(xué)教育秩序。

（9）乙方在經(jīng)營(yíng)期間按甲方統(tǒng)一安排，經(jīng)營(yíng)范圍僅限餐飲服務(wù)，不能在校內(nèi)亂設(shè)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，不得擠占消防通道、消防設(shè)施和公共場(chǎng)地，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，不準(zhǔn)戶外經(jīng)營(yíng)。

（10）無條件接受學(xué)校按相關(guān)規(guī)定對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、安全要求、經(jīng)營(yíng)品種、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、服務(wù)態(tài)度以及價(jià)格等方面的監(jiān)督、檢查和處罰。

（11）超市內(nèi)貨架等物品自備，承包結(jié)束后期限自行處理。經(jīng)營(yíng)單位在征得招標(biāo)人的同意下，可以進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修裝飾，但不得變動(dòng)房屋結(jié)構(gòu).

3.違約責(zé)任

（1）中標(biāo)方應(yīng)當(dāng)全面履行經(jīng)營(yíng)約定，如有違反采購(gòu)要求，學(xué)校有權(quán)對(duì)中標(biāo)方作出處罰，即：限期整改、停業(yè)整頓、 終止合同等。

（2）在經(jīng)營(yíng)協(xié)議有效期內(nèi)，中標(biāo)方發(fā)生以下任何情節(jié)即屬嚴(yán)重違約，學(xué)校有權(quán)立即終止協(xié)議：

① 提供不潔、不安全食物，發(fā)生消費(fèi)者患病、食物中毒等，受相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定乙方具有過錯(cuò)，并予以行政處罰和停業(yè)整改的。

②無視本協(xié)議規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)包的。

③出售有異味、變質(zhì)等嚴(yán)重影響師生健康的食品，拒不改正的。

④因管理不善發(fā)生火災(zāi)或傷殘事故。

⑤ 違反法律、法規(guī)及相關(guān)制度，對(duì)學(xué)校造成重大聲譽(yù)損失。

⑥師生滿意率達(dá)不到 70%。

中標(biāo)方因以上行為導(dǎo)致學(xué)校解除合同的，學(xué)校因此遭受損失的，中標(biāo)方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。

六、服務(wù)要求

1.在經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)中標(biāo)方必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范使用水電，做到食品安全，安全生產(chǎn)。

2.超市工作人員在工作過程中的安全責(zé)任由中標(biāo)方全權(quán)負(fù)責(zé)，如用電、用水等引起生產(chǎn)安全事故、或意外傷亡事故，中標(biāo)方依法承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，學(xué)校不承擔(dān)任何責(zé)任。

3.中標(biāo)方在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)依法用工，按時(shí)發(fā)放員工工資。如發(fā)生勞動(dòng)糾紛由中標(biāo)方完全負(fù)責(zé)，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。如拖欠員工工資造成不良影響，學(xué)校有權(quán)單方解除本合同，造成的一切糾紛和法律責(zé)任，由中標(biāo)方負(fù)責(zé)。

4.各服務(wù)行業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅收、食品衛(wèi)生許可證等證件均由中標(biāo)方自行辦理，如因手續(xù)不齊被有關(guān)部門查處，其責(zé)任和費(fèi)用由中標(biāo)方承擔(dān)。

5.中標(biāo)方在經(jīng)營(yíng)期間按學(xué)校統(tǒng)一安排，不能在校內(nèi)亂設(shè)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，不準(zhǔn)戶外經(jīng)營(yíng)。

6.中標(biāo)方人員必須服從學(xué)校管理，如與師生爭(zhēng)吵或無理取鬧時(shí)，視情節(jié)程度有權(quán)對(duì)中標(biāo)當(dāng)事人提出處理意見（整改、辭退、移交有關(guān)部門處理等）。

7.中標(biāo)方必須以服務(wù)師生為宗旨，嚴(yán)格按照學(xué)校作息時(shí)間提供服務(wù)。不得摻雜和私自經(jīng)營(yíng)無關(guān)的物品，嚴(yán)禁出售違禁物品、藥品，嚴(yán)禁銷售煙酒。嚴(yán)禁在校內(nèi)取明火等。

8.中標(biāo)方對(duì)學(xué)校提供的房屋設(shè)施、設(shè)備、水電等負(fù)有保證完好無損的責(zé)任，未經(jīng)學(xué)校同意中標(biāo)方不得更改和損壞；交付使用時(shí)甲、乙雙方須清單造冊(cè)；合同期滿或中途停止時(shí)必須完好無損交還學(xué)校。如有損壞，中標(biāo)方必須照價(jià)賠償或修復(fù)，費(fèi)用由中標(biāo)方承擔(dān)。如中標(biāo)方未修復(fù)交還，學(xué)校從中標(biāo)方履約保證金中扣除維修費(fèi)或賠償金。在經(jīng)營(yíng)期間，若學(xué)校提供的房屋設(shè)施出現(xiàn)漏雨、滲水，水電設(shè)施等出現(xiàn)問題，均由中標(biāo)方自行維修，費(fèi)用自理，若因未及時(shí)修繕發(fā)生任何意外事故造成損失，由中標(biāo)方負(fù)責(zé)，涉及相關(guān)法律責(zé)任由中標(biāo)方承擔(dān)。

9.中標(biāo)方在經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)必須做好防盜、防火等安全和衛(wèi)生工作。如發(fā)生盜竊和火災(zāi)造成損失，由中標(biāo)方負(fù)責(zé)，涉及相關(guān)法律責(zé)任由中標(biāo)方承擔(dān)。  

七、其他要求

1.中標(biāo)方有特殊原因需要變更或解除合同時(shí)：

（1）中標(biāo)方必須執(zhí)行合同達(dá)半年以上；

（2）中標(biāo)方須提前三個(gè)月申報(bào)并經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見方可變更或解除合同。并且，根據(jù)實(shí)際情況，學(xué)校有權(quán)不退還或者扣除部分履約保證金。

2.合同期滿后，中標(biāo)方如通過相關(guān)政府采購(gòu)程序中標(biāo)，可繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理；如未中標(biāo)中標(biāo)方必須于7日內(nèi)無條件撤出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。因中標(biāo)方未按時(shí)按要求撤出，視為中標(biāo)方自動(dòng)放棄經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)所有物品，由學(xué)校自行處置，同時(shí)學(xué)校不予退還中標(biāo)方的履約保證金，所有法律責(zé)任由中標(biāo)方承擔(dān)。   

八、投標(biāo)須知

1.經(jīng)營(yíng)有風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)請(qǐng)謹(jǐn)慎。學(xué)校不承諾也不保證每天消費(fèi)學(xué)生數(shù)量，請(qǐng)投標(biāo)方仔細(xì)核算成本，謹(jǐn)慎參與投標(biāo)。

2.報(bào)名時(shí)間：2024年7月4日至2024年7月9日。

3.報(bào)名及資料交納地點(diǎn): 黔東南開放大學(xué)綜合樓802辦公室韋興燕。

4.投標(biāo)及開標(biāo)時(shí)間：2024年7月10日上午10：00，地點(diǎn)：黔東南開放大學(xué)綜合樓911會(huì)議室。

5.聯(lián)系人：韋興燕（電話：13124655426）。

6.投標(biāo)人員：投標(biāo)時(shí)陳述人必須為經(jīng)營(yíng)者本人或法人授權(quán)委托人，學(xué)校只與陳述人或法人簽訂經(jīng)營(yíng)合同。投標(biāo)人憑身份證原件、法人授權(quán)委托書參與投標(biāo)。

7.中標(biāo)方確定：本次招標(biāo)根據(jù)評(píng)分辦法進(jìn)行打分，按得分高低，評(píng)分最高者作為第一中標(biāo)單位，如中標(biāo)單位自動(dòng)放棄則根據(jù)評(píng)分由高到低進(jìn)行遞補(bǔ)。

8.經(jīng)營(yíng)合同簽訂：中標(biāo)方在中標(biāo)3天內(nèi)交納履約保證金10萬元后再簽訂經(jīng)營(yíng)合同，中標(biāo)后3天內(nèi)不交納履約保證金的視為放棄經(jīng)營(yíng)權(quán)。（注：履約保證金不計(jì)任何利息。）

九．投標(biāo)文件內(nèi)容要求

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織代碼證（或三證合一）復(fù)印件；法人身份證復(fù)印件或代理人身份證復(fù)印件和授權(quán)委托書。

2.承包商情況介紹，能反映近三年來業(yè)績(jī)狀況、榮譽(yù)的有關(guān)材料（所有提供的材料都需加蓋公章）。

3.商品價(jià)格優(yōu)惠率承諾。

4.產(chǎn)品質(zhì)量承諾書。

5.其他有利于中標(biāo)的材料。

6.信譽(yù)要求，提供信譽(yù)承諾書，承諾不存在以下不良信用情形，否則不得推薦為成交候選人，不得確定為成交供應(yīng)商：

（1）供應(yīng)商被人民法院列入失信被執(zhí)行人的。

（2）供應(yīng)商或其法定代表人或代理人被列入行賄犯罪檔案的。

（3）供應(yīng)商被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的。

（4）供應(yīng)商被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的。

（5）供應(yīng)商被政府采購(gòu)監(jiān)管部門列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。

注：以上資料須按順序裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一編頁碼，同時(shí)加蓋公章。比選標(biāo)書須提供七份密封后加蓋單位公章，于開標(biāo)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)遞交給評(píng)委。

十、評(píng)分辦法

1.資質(zhì)及條件（30分）

（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地（10分）

投標(biāo)人應(yīng)為工商行政部門注冊(cè)登記的合法法人企業(yè)，有固定的辦公場(chǎng)所。提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件（5分）；提供固定的辦公場(chǎng)所書面證明材料（5分）。

2. 投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)方案情況（15分）

優(yōu)秀15-10分，良好9.9-5分，一般4.9-0分。評(píng)分人員在打分前根據(jù)投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)方案的服務(wù)理念、經(jīng)營(yíng)整體規(guī)劃、產(chǎn)品控制方案、超市運(yùn)行方案、超市衛(wèi)生管理制度、消防安全保障措施等內(nèi)容集體討論并確定各投標(biāo)人所屬檔次，然后評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在各檔次內(nèi)獨(dú)立打分。

3. 企業(yè)實(shí)力（5分）

本次投標(biāo)人從事超市行業(yè)5年以上(含5年)的得5分，投標(biāo)人從事超市行業(yè)5年以下3年(含3年)以上的得3分，投標(biāo)人從事超市行業(yè)3年以下的得1分，不提供的不得分。注:以取得經(jīng)營(yíng)許可的營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)間為準(zhǔn)。

2.綜合實(shí)力（20分）

（1）投標(biāo)人從事超市活動(dòng)有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所和固定的銷售服務(wù)點(diǎn)，從事的超市經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在1000㎡及以上的，得10分；從事的超市經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在400㎡及以上1000㎡以下的，得7分；從事的超市經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在 400 ㎡以下的，得4分。不提供不得分(須提供房產(chǎn)證或房屋租賃合同原件現(xiàn)場(chǎng)審核，房產(chǎn)證或租賃合同上要體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)面積，不提供或未按規(guī)定提供的不得分)。

（2）具有連鎖或加盟店或分店2家及以上的得5分，不提供或未按規(guī)定提供的不得分(提供加盟合同或協(xié)議書或分店簽訂的租賃合同原件現(xiàn)場(chǎng)審核)。

（3）根據(jù)投標(biāo)人投入本項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)實(shí)力:經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、成員的人員配置情況、員工培訓(xùn)方案等比較打分。

優(yōu)秀5-3分，良好2.9-2分，一般1.9-0分。

3.類似業(yè)績(jī)（10分）

投標(biāo)人提供 2013年至今個(gè)人從事或被委托從事超市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的類似業(yè)績(jī)，提供一個(gè)得5分，本項(xiàng)目最高10分。類似業(yè)績(jī)證明文件應(yīng)包括被委托合同協(xié)議書原件或個(gè)人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)證件(營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上法定代表人須為投標(biāo)人姓名保持致，沒有提供業(yè)績(jī)合同原件或之前從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件的不得分。

4.優(yōu)惠條件（30分）

投標(biāo)方根據(jù)自身?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力或?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)情況以紙質(zhì)形式對(duì)價(jià)格優(yōu)惠率進(jìn)行承諾。投標(biāo)人須在承諾書上簽字按手印，并作為中標(biāo)后雙方協(xié)議文本的重要組成部分，必須遵照?qǐng)?zhí)行，否則按違約處理。投標(biāo)優(yōu)惠下浮后的商品價(jià)格不得高于本市最大規(guī)模超市價(jià)格(佳惠超市、合力超市、大誠(chéng)友等三家);

評(píng)分人員根據(jù)承諾的情況進(jìn)行評(píng)分，優(yōu)為30分，良為24分，差為18分或以下。

5.服務(wù)承諾（10分）

根據(jù)每個(gè)合格投標(biāo)人所作出的服務(wù)承諾書的質(zhì)保期、服務(wù)時(shí)間、管理措施、應(yīng)急措施、優(yōu)惠措施、其它優(yōu)惠條件等內(nèi)容集體討論并確定各投標(biāo)人所屬檔次，然后評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在各檔次內(nèi)獨(dú)立打分。

優(yōu)秀10-7分，良好6.9-4分，一般3.9-0分

6.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分

現(xiàn)場(chǎng)所有評(píng)委的評(píng)分，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，取平均值為投標(biāo)方的最后得分。